摘要：
环境污染治理工作落实不到位的原因？如何贯彻绿色发展理念？环境污染治理工作落实不到位的原因？生态环境保护责任落实不到位成环保治理主要问题所在 问题主要与一些地方党委政府不重视、不作... 环境污染治理工作落实不到位的原因？
生态环境保护责任落实不到位、污染防治重点工作落实不力、一些突出环境问题亟待解决……中央环保督察反馈给各省的意见中，有很多共性问题。在我国这些年的发展过程中，整个经济结构优先在发展工业，而工业发展过程中势必会带来一系列的环保问题。环保的漏洞已有多年，但在今年的严厉执行之前，始终是一个让人悲叹的话题，似乎总是被人们藐视，成为法律的擦边球，得不到认真的执行。
一些地区大气和水环境问题突出，大气污染防治重点工作不到位，一些流域特别是一些支流污染严重。环境治理基础设施建设严重滞后，污水直排、垃圾乱堆等问题十分普遍。一些自然保护区违规审批、违规建设，还有许多***矿***石***砂造成的区域性生态破坏，以及只开发、不修复等问题较为常见。水资源过度开发，围湖占湖、拦坝筑汊、侵占岸线、毁坏湿地、违法填海等水生态、水环境破坏问题多发频发。工业污染问题仍然较突出。农村环境问题较突出。"这些问题，主要与一些地方党委***不重视、不作为、不担当有关系。"刘长根说。
追责问责是中央环保督察一项鲜明特征，每次公开相关情况都会引起社会强烈反响。但也有人质疑，问责雷声大、雨点小，对象都是"小虾米"，有失公允。刘长根表示，中央环保督察问责大致分为三个情形，一是督察进驻期间，即边督边改过程中，地方根据督察组转交的***举报问题，对存在失职失责的进行问责。二是进驻结束后，督察组会向地方移交生态环境损害责任追究案件。三是整改过程中，地方主动对整改工作不力的责任人开展问责，或是根据专项督察发现的问题进行追责问责。
"以边督边改问责为例，第一轮边督边改共计问责18199人，其中处级以上领导干部875人，科级6386人，基本涵盖环保的各个方面，体现了党政同责、一岗双责的要求，不存在有失公允的问题。"刘长根说。
据介绍，除边督边改问责外，第一轮督察还累计移交了387个生态环境损害责任追究问题案卷，目前河北省督察试点和第一批督察移交案卷已完成问责工作，并向社会公开。第二批督察移交案卷问责工作已基本完成。第三批督察移交案卷问责工作也已经开始。通过督察问责并向社会公开，发挥了极大的震慑效果，进一步夯实了各级党委***生态环境保护责任
如何贯彻绿色发展理念？
贯彻绿色发展理念
绿色发展是当今世界共同的、先进的发展理念，也是我们破解发展难题、厚植发展优势的必由之路。准确理解绿色发展理念，必须具备“整体”的视野，把握住两个“整体”。
将绿色发展放在“地方—中国—世界”的整体中去理解。环境问题不仅是一国的内部问题，也是一个世界性难题。树立绿色发展理念，既要立足本土，又要放眼全球，要把地方、国家和世界的可持续发展作为一个整体来考量。一些资本主义国家天蓝、地绿、水净，但备受诟病，一个重要的原因就是这些国家都是依靠强盗式掠夺和污染转嫁才实现了生态相对良好。这不仅明显有违环境正义原则，同时也是不可持续的，因为当今的人类已经是一个“命运共同体”。中国作为一个负责任的大国，既要着力把本国的事情办好，努力改善本土的环境状况，提升本地区、本国人民的环境幸福指数，也要致力于维护世界生态安全。
将绿色发展放在“***—企业—公民”的责任共同体的整体中去理解。***、企业和公民，在绿色发展中处于不同的地位，承担不同的责任，他们构成了一个完整的责任共同体。坚持绿色发展，既要明确他们各自的责任分工，又要建立协调工作的机制。***是绿色发展的第一责任主体，必须制定好政策、法律和行动计划，加强监管，协调各方行动。在绿色发展中企业具有特殊责任，因为企业本身就是治理的主要对象，因此要强化自律意识，建立绿色发展、低碳发展、循环发展产业体系，全面节约和高效利用资源。公民虽然作为个体，力量有限，但归根结底，***、企业也是由作为公民的人来构成和运转的。坚持绿色发展，归根结底要依赖于每一个公民的“坚持”。
